4.4. Практика участия граждан в принятии решений в зарубежных странах (добавитӣ материал)
4.4. Практика участия граждан в принятии решений в зарубежных странах
Кодекс рекомендованной практики гражданского участия в процессе принятия решений Совета Европы1 предлагает различные уровни привлечения граждан, которые должны использоваться как органами власти (в частности, местными), так и организациями гражданского общества.
Кодекс принят Конференцией Международных неправительственных организаций (МНПО) Совета Европы на заседании 1 октября 2009 г. В этом документе излагаются обоснования, рамки и средства для укрепления гражданского участия. Он подготовлен опытными представителями гражданского общества, разработан в процессе общеевропейских консультаций, проверен и обсужден членами национальных и международных неправительственных организаций (НПО) и уже используется активистами представителями органов государственного управления.
Существуют четыре постепенных уровня участия – от наименьшей до наибольшей вовлеченности. Это следующие уровни: информация, консультации, диалог и партнерство. Уровни могут применяться на любом этапе процесса принятия решений, однако они особенно актуальны на определенных ступенях в этом процессе.
1Принят Конференцией МНПО на заседании 1 октября 2009 года https://www.coe.int/t/ngo/Source/Code_Russian_final.pdf
Международная
ассоциация по вопросам общественного
участия (IAP2) предлагает следующую
классификацию уровней общественного
участия:
Эффективное вовлечение общественности в процесс принятия решений не является легкой и простой инициативой. Продуктивное вовлечение общественности в процесс принятия решений – это результат накопленного опыта, постоянного взаимодействия с членами местного сообщества. Основным условием успеха является наличие регулярно повторяющихся мероприятий по привлечению населения в процесс обсуждения приоритетов и вариантов решения вопросов местного значения.