Кейсы
«Принятие решения в системе местного самоуправления (на примере администрации района)»
Как-то раз, прохаживаясь по улицам одного из микрорайонов города, я обратил внимание на очень плохое состояние улиц и дорог. Мусорные кучи лежали в углу домов, переполненные канализационные люки издавали зловоние, и канализационная вода лилась по тротуарам и дорожкам, распространяя инфекции и заразу. Каждый человек не раз сталкивается с такой картиной, но не каждый задает себе вопросы: «А почему это все происходит?», «Куда смотрят коммунальные службы?», «Куда идут наши деньги за мусор и другие коммунальные услуги?» и «Какова эффективность работы ЖЭУ?». Размышляя над этими вопросами, я увидел невысокого коренастого мужчину преклонных лет, который был также солидарен со мной. Он шел и по своему выказывал неудовольствие в адрес местного жилищно-коммунального хозяйства по поводу переполненных канализационных люков. «Ну, вот видите вы, что здесь творится, что это за безобразие? И это только для меня нужно?»- сказал он, остановившись возле меня. Его вопрос поставил меня в недоумение. Я решил расспросить его поподробнее. Передо мной стоял один из старейшин из близстоящих домов этого микрорайона. Его звали дядя Шамсиддин и он рассказал мне свою историю.
Вот уже месяц как дядя Шамсиддин каждый понедельник выходит из дому и направляется в местное ЖЭУ. Вот уже прошел месяц как он обращается к коммунальным службам, чтобы те решили проблемы переполненных канализационных люков, забросов мусора и подвалов домов, заполненных канализационной водой. Но, к сожалению его обращения остаются безответными. Каждый раз диспетчер коммунальной службы принимает заявку и обещает ему отправить дежурную службу. И каждый раз пенсионер дядя Шамсиддин возвращается обратно с надеждой, что может в этот раз приедет долгожданная «дежурка» и очистит эти колодцы и подвалы. По словам дядя Шамсиддин само население данных микрорайонов не проявляет никакого интереса в решение проблем своего дома. «Вот если бы, мы собрались всем домов и обратились в местный Хукумат, то я уверен они бы к нам прислушивались и в тот же день решили бы нашу проблему. Мы сила, когда нас много, но когда я один я ничего не могу сделать», - закончил свою историю дядя Шамсиддин.
Заинтересовавшись этой проблемой, в то же день, я решил пойти в местное ЖЭУ и встретиться со служащими управления. дядя Шамсиддин согласился пойти со мной и показал ближайший путь.
В
управлении мы недолго искали «Председателя
района», который ввиду своей занятости
долго не мог нас принять, но, в конце
концов, принял. Раис выслушал нашу
наболевшую проблему и сразу дал
распоряжение службам решить вопрос. Я
был удивлен, что так быстро вопрос
разрешился. На мой вопрос «Почему дядя
Шамсиддин вот уже целый месяц обращается
в управление с проблемой, а оно до сих
пор не решено?», Раис поведал нам и о
своих проблемах - о низкой заработной
плате, о нехватке кадров, о высоких ценах
на топливо, из-за чего постоянно ощущается
его недостаток, поэтому дежурная машина
месяцами простаивает в управлении, о
недостаточном материально-техническом
обеспечении и о другом. Из-за нехватки
кадров Управление неспособно проводить
инспекцию местных районов, поэтому у
Раиса нет четкой картины о настоящем
состоянии жилищно-коммунального
хозяйства микрорайонов города. Да и
сами жители домов, по словам Раиса, могли
бы быть активны в этом. В завершении
нашего разговора я заметил, что на столе
у Раиса стоит компьютер. Он признался,
что не знает как его можно эффективно
использовать в работе.
Далее, в группе идет обсуждение всех поступивших вопросов. По результатам обсуждения принимается совместное решение.